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河南镇平:安字营镇多举措推进“四好农村路”创建助力乡村振兴

时间:2020-12-25 11:53 来源:关注三农网

  近年来,镇平县安字营镇农村公路工作在县委、县政府的正确领导和县交通部门的大力支持帮助下,以习近平总书记关于建好、管好、护好、运营好农村公路的重要指示精神为引领,坚持建管养协调发展,扎实推进“四好农村路”创建工作,加快脱贫致富奔小康步伐,改善了农村人居环境,助力了乡村振兴。

  抓责任,发挥主体作用。镇党委、政府始终把农村公路建管养作为政府工作的重要内容,一是狠抓落实。按照县政府《关于创建“四好农村路”示范乡实施方案》要求,该镇迅速行动,研究制订了安字营镇“四好农村路”创建工作实施方案,成立了由镇长为组长、分管副职任副组长、各村支部书记为成员的“四好农村路”示范乡创建工作领导小组,并召开了镇政府相关单位负责人参加的专题会议,安排此项工作。二是高位启动。镇党委、政府始终把农村公路工作放在突出位置,列入绩效考评和为民承诺办理的实事之一,明确完成时限和公路建、管、养标准。镇党委、政府主要领导经常深入一线解决困难和问题,特别是对一些需要加宽路段的扩宽、占地等超前安排,早日着手实施,为工程顺利进行奠定了基础。三是强化责任。完善了镇农村公路管理站和村两委村道管理议事机制及爱路护路的村规民约,建立镇有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。各包村班子成员分包所在村项目实施的协调推进工作。

  抓质量,建设精品工程。今年,根据县政府交通部门下达的农村公路建设计划,镇政府为非贫困村通村道路建设业主单位,一是针对建设经验、技术水平相对欠缺的问题,主动与交通公路部门对接,邀请专业技术人员对工程项目建设、养护管理、财务交通专干、农民义务监督员等人员进行项目实施前的培训,为项目的高质量建设打好基础。二是在实际建设过程中,公开招标,择优选择有技术、有设备、有资金、信誉好、业绩好的施工队,聘请义务监督员进行监督,并实行质量保证金制度,对路基处理不合格的,不予开工建设;对设备不符合要求的,不准进场施工;对验收不合格的,不予拨付工程款,确保建设质量。三是因地制宜,尽最大可能与主体工程同步,建设好交通安全、排水、生命防护等配套设施。

  抓规范,提升管养质量。持续深入开展路域环境整治行动,同时结合“大造林大绿化”活动,积极开展“美丽乡村路”创建,切实做好农村公路管理养护工作,努力打造清洁公路、绿化公路、畅通公路,全面营造“人车行于道,绿意扑面来”的通行环境。一是搞好机构人员配备。按照上级管养机构规范化运行标准,持续加强镇管养站、村管养室建设,镇管养站按照规定配备了兼职站长和专职副站长,25个行政村都建立了村养护室,由一名村干部具体负责,并统一配备了标准化的办公设备、图表以及养护机具,保障了管养工作的科学高效开展。二是实施精细化管理。全镇养护里程104公里,50个农民养护工,通过分级管理、分片包干、明确责任、落实任务、奖优罚劣等措施,层层签订目标责任书,做到路段到人、任务到人、责任到人,切实提高养护工的工作主动性。三是以点带面,示范带动。2020年,该镇以市“四好农村路”示范乡镇创建暨路域环境整治为契机,按照“属地管理、协调联动、疏堵结合、标本兼治、综合治理、打防并举”的工作方针,把路域环境治理与脱贫攻坚、美丽乡村建设相结合,采取就地聘用贫因户公益岗人员和养护工共同受益的办法,大大调动了群众参与整治工作的积极性;统筹兼顾,因路制宜,路林栽种乔灌结合、高度一致、美观靓丽;标识标牌设立美观大方、内容通俗易懂;穿村路段采取建花池、修档墙、硬化边沟等不同方式实现路宅分离。此次“四好农村路”创建活动,累计投资400余万元,栽种行道树3.5万株、动用机械130余台次,千余人次连续工作3个月,打造了17公里的示范路段,畅、洁、绿、美、安的乡村道路呈现在眼前,赢得了群众的啧啧称赞;四是做好结合文章。着眼“有路必养”的目标,该镇根据现有配备养护人员难以保证的实际,结合县政府为每个村配备的保洁员公益岗位,界定好养护工与保洁员的道路管护区域,实现了镇域道路养护全覆盖。

  抓考核,调动工作积极性。实践证明,强化督导考核,严格考评奖惩,是强力推进工作的有效举措。该镇一是压实主体责任,将村两委农村公路管养工作绩效纳入“千分制目标”考评,年终,镇政府对评选出的“四好农村路”创建先进村,给予一定的物质奖励,有力地推进了农村公路管养工作的持续健康发展。二是完善管理机制。对农村公路管理养护工作实行周检查、月考核制度,并建立各类完备的考核台帐,考核结果在每月5号的养护工作例会上予以通报,不断提高养护人员爱路、养路、护路的积极性和主动性。三是严格工资发放。该镇对农民养护工工资的发放实行奖惩挂钩、联路计酬、打卡发放的模式,杜绝产生人为的拖欠养护工工资情况。在人员工资核定方面,我们打破以往定人定里程,整条路养护质量有别,标准不一,但工资一致的弊端,坚持对责任路段实地量验评定,并严格根据日常考评和上级农路部门抽检结果,拨付养护工工资。对养护不力、路况不佳的养护工,采取辞退或计量付费的办法,坚决杜绝在职不在岗、出工不出力的现象,充分调动了养护工的工作积极性和主动性。

  下步,该镇将以十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导,以“四好农村路”创建活动为契机,着力解决镇域群众对美好生活需求与农村道路发展不平衡不充分之间的矛盾,努力为广大人民群众提供“畅、安、舒、美”的通行环境,为促进全镇经济社会高质量发展做出应有的贡献。(张从浩 周文楼)

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